Новини

15.01.2010

Пам’ятка члена дільничної виборчої комісії

СПИСКИ ВИБОРЦІВ
1. ДВК звичайної виборчої дільниці отримує список виборців від окружної виборчої комісії (ОВК) не пізніше 27 грудня 2010 р. (ч.8 ст.31) на засіданні ОВК.
2. ДВК спеціальної виборчої дільниці складає список виборців на підставі подання керівника закладу чи установи, капітана судна, командира військової частини (формування) не пізніше 1 січня 2010 р. (ч.1 ст.36), а на спеціальних дільницях, утворених у лікувальних закладах, – не пізніше 9 січня 2010 р. (ч.2 ст.36). Невідкладно після складання списків відомості про виборців передаються відповідним органам ведення Реєстру (ч.9 ст.36)
3. Після отримання (складання) списку виборців ДВК надає його для загального ознайомлення у приміщенні ДВК (ч.1 ст.32, ч.4 ст.36).
4. ДВК не пізніше 1 січня 2010 р. надсилає або доставляє кожному виборцю, включеному до списку виборців на цій дільниці, іменне запрошення, яким повідомляється про включення його до списку відповідної виборчої дільниці, адреса й телефон ДВК (ч.2 ст.32). Виборці, які постійно не здатні самостійно пересуватися, при цьому повідомляються про надану їм можливість проголосувати за місцем перебування.
5. ДВК, яка виявила неправильності у попередніх списках виборців, приймає рішення про звернення до відповідних органів ведення Реєстру щодо уточнення відомостей у попередньому списку виборців (ч.8 ст.32). До звернення виборчої комісії додаються оригінали всіх скарг громадян щодо усунення неправильностей у списках виборців та додатки до цих скарг (п..4 Порядку).
6. Члени ДВК включаються до списків на цій же дільниці (ч.9 ст.34; ч.14 ст.36).
7. ДВК звичайної виборчої дільниці отримує уточнений список виборців від окружної виборчої комісії (ОВК) не пізніше 14 січня 2010 р. (ч.11 ст.34) на засіданні ОВК.
8. ДВК спеціальної виборчої дільниці уточнює список виборців самостійно. Про усі зміни ДВК невідкладно повідомляє орган ведення Реєстру. (ч.13 ст.36).
9. До уточненого списку виборців можуть вноситися зміни на виконання рішень суду, ОВК, повідомлень органу ведення Реєстру, за рішенням самої ДВК (ч.2 ст.35).
10. Зміни до списку виборців вносять голова, заступник голови та секретар ДВК невідкладно після отримання відповідних документів не пізніш як 14 січня 2010 р., а також у день голосування 17 січня (ч.4 ст.35). 17 січня (у день голосування) у списку виборців можливі виправлення неточностей та технічних описок, якщо особа виборця не викликає сумнівів (ч.8 ст.35).
9. До 20 год. 16 січня 2010 р. ДВК реєструє власноручно написані заяви осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно прибути на дільницю, про голосування за місцем перебування (ч.1 ст.77). До заяви додається документ (його копія), який підтверджує факт нездатності такого виборця пересуватися самостійно (п.6.2 Порядку).
10. 16 січня 2010 р. після 20 год. ДВК складає витяг зі списку виборців для проведення голосування за місцем перебування (ч.3 ст.77).
ВИБОРЧІ БЮЛЕТЕНІ
1. Виборчі бюлетені є документами сурової звітності (ч.2 ст.71) і повинні містити:
- номер територіального виборчого округу;
- номер виборчої дільниці;
- місце для печатки ДВК;
- місце для прізвища, ініціалів та підпису члена дільничної виборчої комісії, який видаватиме виборчий бюлетень (ч.3 ст.71).
2. Виборчий бюлетень має контрольний талон, відокремлений лінією відриву. Контрольний талон містить:
- номер територіального виборчого округу;
- номер виборчої дільниці;
- місце для номера, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці;
- місце для підпису виборця, який отримує виборчий бюлетень;
- місце для прізвища, ініціалів та підпису члена дільничної виборчої комісії, який видаватиме виборчий бюлетень (ч.4 ст.71).
2. Виборчі бюлетені ОВК передає дільничним комісіям на своєму засіданні не раніше ніж 14 січня 2010 року (ч.3 ст.73).
3. Приймання виборчих бюлетенів відбувається на засіданні ДВК, яке розпочинається невідкладно після прибуття членів ДВК з бюлетенями. На кожному бюлетені ставиться печатка ДВК. Усі бюлетені перераховуються вголос. Перевіряється номер округу та номер дільниці на бюлетенях (ч.10 ст.73). Бюлетені зберігаються у сейфі чи металевій шафі під охороною працівників МВС.
4. Правило підрахунку (застосовується у всіх випадках, коли комісія підраховує бюлетені): визначений член комісії рахує бюлетені вголос, тримаючи неперераховані бюлетені (чи їх частину) у лівій руці, а правою беручи їх по одному і складаючи у стопку на столі. Усі інші члени комісії уважно спостерігають за цими діями, контролюючи підрахунок. Кожний член комісії має право провести у тому ж порядку повторний підрахунок (при наявності сумнівів у точності підрахунку). Не слід допускати розділення комісії на дві чи декілька груп, кожна з яких рахує «свою частину».
5. В разі прийняття рішення ЦВК про внесення змін до виборчого бюлетеня на засіданні ДВК вносяться зміни з допомогою штампа „Вибув”.
ЗАСІДАННЯ ДВК У СУБОТУ
16 січня 2010 р. відбувається вечірнє засідання ДВК. У його порядку денному:
- перевірка готовності дільниці до проведення голосування;
- затвердження розподілу обов’язків між членами комісії на день виборів;
- складання витягу із списку виборців (ч.3 ст.77) для голосування за межами приміщення для голосування
РАНКОВЕ ЗАСІДАННЯ ДВК
У день виборів не раніше як о 7.15 розпочинається ранкове (підготовче) засідання ДВК, на якому мають право бути присутніми члени ЦВК та ОВК відповідного округу, кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, а також представники ЗМІ. До його порядку денного належать:
- підготовка виборчих бюлетенів та списку виборців до голосування;
- підготовка виборчих скриньок, інформування ОВК.
Порядок та послідовність обов’язкових дій членів ДВК
1. На засіданні встановлюється кількість присутніх членів комісії. Відкривається засідання лише за наявності кворуму (дві третини від складу комісії).
2. Перевіряється стрічка, якою опечатано сейф, та відповідність підписів та печатки на ній, після чого відкривається сейф. У разі пошкодження стрічки повідомляються органи внутрішніх справ та ОВК, перераховуються бюлетені та складається акт.
3. На засіданні ведеться протокол засідання ДВК, який веде визначений член ДВК; перші відомості вносяться до протоколу про підрахунок голосів (ведеться секретарем комісії).
4. Кількість виборчих бюлетенів, отриманих на дільниці, оголошується та заноситься до протоколу про підрахунок голосів.
5. Надаються для огляду та пломбуються почергово всі виборчі скриньки; номери відповідних пломб оголошуються та фіксуються у протоколі засідання ДВК. До кожної (у тому числі малої) вкидається підписаний всіма присутніми контрольний лист.
ГОЛОСУВАННЯ
1. У день виборів від 8 до 20 години ДВК проводить голосування. Проведення голосування не є засіданням комісії; тому під час голосування ДВК не може розглядати жодного питання і не може приймати ніякого рішення (крім розгляду скарги щодо включення до списку виборців – без перерви в голосуванні; п.7.6 Порядку).
2 Відповідальність за організацію проведення голосування як у приміщенні для голосування, так і під час голосування виборців за межами приміщення для голосування, покладається на ДВК.
3. При проведенні голосування мають право бути присутніми:
- члени ЦВК та ОВК відповідного округу;
- кандидати, їх довірені особи;
- офіційні спостерігачі, у тому числі міжнародні;
- представники ЗМІ.
4. Для отримання виборчого бюлетеня виборець, включений до списку виборців на дільниці, подає члену ДВК, який видає бюлетені, документ, який посвідчує особу та громадянство (як правило, «внутрішній» паспорт). Без надання такого документа виборчий бюлетень не видається!
Виборцю, не включеному до списку виборців на дільниці, виборчий бюлетень не видається!
5. Член ДВК після пред’явлення паспорта, за наявності виборця у списку:
- надає йому список виборців для підпису;
- вписує своє прізвище та розписується двічі – на виборчому бюлетені та контрольному талоні – та проставляє на контрольному талоні номер виборця у списку виборців;
- надає виборцю можливість поставити підпис на контрольному талоні бюлетеня;
- відриває контрольний талон і видає виборцю бюлетень без контрольного талона.
6. Виборець заповнює виборчий бюлетень у кабіні для таємного голосування. Після цього він особисто вкидає бюлетень до скриньки.
7. Голосування закінчується о 20 годині. Після 20 год. проголосувати можуть тільки виборці, які на цей момент перебувають у приміщенні для голосування.
ГОЛОСУВАННЯ ЗА МІСЦЕМ ПЕРЕБУВАННЯ
1. Голосування виборців за межами приміщення для голосування організовують не менш як три члени ДВК, визначені рішенням комісії, які мають бути представниками різних кандидатів (ч.4 ст.77).
2. Членам ДВК, які мають проводити голосування за межами приміщення, видаються:
- витяг зі списку виборців;
- виборчі бюлетені у кількості, яка дорівнює кількості виборців у витягу із списку виборців;
- опломбована переносна виборча скринька.
У переносну виборчу скриньку при цьому опускається другий контрольний лист (ч.6 ст.77).
3. Голосування за місцем перебування можуть супроводжувати офіційні спостерігачі (ч.7 ст.77).
ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ НА ВИБОРЧІЙ ДІЛЬНИЦІ
1. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування, на підсумковому засіданні ДВК, яке розпочинається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується підписанням усіх примірників протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці (ч.1,2 ст.78). Потрібно дотримуватися визначеної ст.78 послідовності дій, не пропускаючи і не переставляючи відповідних операцій.
3. Офіційні спостерігачі можуть проводити спостереження за процедурою підрахунку голосів з будь-якої відстані, не заважаючи членам ДВК фізично. Офіційні спостерігачі мають право проводити аудіо- та відеозапис, кіно- та фотозйомку без дозволу комісії. Офіційні спостерігачі не мають права втручатися у роботу комісії.
4. На першому етапі підсумкового засідання ДВК розглядає звернення (заяви та скарги), акти про порушення, які надійшли до неї під час голосування (ч.3 ст.78).
5. На другому етапі підсумкового засідання ДВК здійснюється опрацювання списку виборців (ч.5,6,8 ст. 78)
Виборчі скриньки при цьому не відкриваються і мають постійно бути в полі зору всіх присутніх на засіданні.
У цей час кожен член ДВК, який видавав виборчі бюлетені, підраховує по кожному аркушу списку виборців, з яким він працював:
- кількість виборців внесених до списку;
- кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на дільниці (за підписами виборців);
- кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування (за позначками «голосував за місцем перебування»; ч.9 ст.77);
- підсумовує відповідні дані.
6. Ці дані передаються голові та секретарю ДВК та підсумовуються.
Підсумком встановлюється кількість виборців на виборчій дільниці на підставі списку. Ця кількість оголошується та вноситься до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (п.2 ч.2 ст.79), а також фіксується у протоколі засідання ДВК.
7. Порівнюється кількість виборців у витягу зі списку та кількість позначок «голосує за місцем перебування» (ч.3 ст.77) у списку виборців та встановлюється кількість виборців, які включені до витягу із списку для голосування за місцем перебування.
8. Встановлюється кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування за підписами виборців у списку, а також кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування, шляхом порівняння кількості підписів виборців у витягу зі списку та кількості позначок «голосував за місцем перебування» у списку виборців. Ці кількості оголошуються а також фіксуються у протоколі засідання ДВК.
9. Список виборців та витяг зі списку для голосування за місцем перебування запаковуються (ч.12 ст.78).
10. На третьому етапі ДВК опрацьовує невикористані бюлетені (ч.7 ст.78) та контрольні талони.
11. У цей час кожен член ДВК, який працював з бюлетенями, публічно підраховує невикористані бюлетені та контрольні талони від виданих бюлетенів, які залишились у нього.
12. Голова ДВК підсумовує кількість невикористаних виборчих бюлетенів. Ця кількість оголошується та вноситься до протоколу про підрахунок голосів а також фіксується у протоколі засідання ДВК. Невикористані бюлетені погашаються та запаковуються (ч.7 ст.78).
13. Контрольні талони передаються голові, їх кількість підсумовується і оголошується (ч.8 ст.78).
14. Перевіряється баланс виборців (ч.10,11 ст.78): кількість контрольних талонів = кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування + кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування. У разі дотримання балансу ця кількість оголошується як кількість виборців, що отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці і вноситься до протоколу про підрахунок голосів (п.4 ч.2 ст.79).
15. Контрольні талони запаковуються (ч.13 ст.78).
16. Перевіряється баланс бюлетенів (кількість бюлетенів, отриманих комісією = кількість виборців, що отримали виборчі бюлетені + кількість невикористаних бюлетенів) (ч.14 ст.78).
17. На четвертому етапі ДВК працює з виборчими скриньками.
З цього моменту всім членам ДВК, крім осіб, які ведуть протоколи, забороняється користуватися ручками чи іншими пишучими засобами.
18. Виборчі скриньки відкриваються почергово, починаючи з переносних (ч.17 ст.79). При цьому обов’язково перевіряється номер пломби, зафіксований вранці, а також наявність у скриньці контрольного листа (двох контрольних листів для переносних скриньок) (ч.18-20 ст.78).
19. По кожній скриньці виборчі бюлетені підраховуються окремо. Від бюлетенів відокремлюються предмети.
20. Виборчі бюлетені, виявлені у скриньці, не враховуються при підрахунку голосів, якщо:
- у виборчій скриньці не виявлено контрольного листа, вкинутого вранці (у малій скриньці – двох контрольних листів);
- якщо у переносній скриньці виявлено більше бюлетенів, аніж зазначено у другому контрольному листі (ч.20,21 ст.78).
Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню, підраховуються та запаковуються (ч.23 ст.78). Їх кількість оголошується та фіксується у протоколі засідання ДВК.
21. Після опрацювання останньої скриньки підсумовується загальна кількість бюлетенів у скриньках (ч.24 ст.78). Ця кількість заноситься до протоколу про підрахунок голосів як кількість виборців, які взяли участь у голосуванні (п.5 ч.2 ст.79), а також фіксується у протоколі засідання ДВК.
22. Після цього бюлетені, які підлягають врахуванню, розкладаються на місця, визначені табличками з назвами партій (блоків), «недійсні» та «проти всіх» (не плутати з прізвищем відповідного кандидата!) (ч.25 ст.78).
23. Недійсним вважається виборчий бюлетень (ч.26 ст.78):
1) на яких відсутня печатка цієї ДВК;
2) з невідповідним номером округу та (або) дільниці:
3) на якому не зазначено прізвище та (або) відсутній підпис члена дільничної виборчої комісії, який його видав, або наявний підпис особи, яка не є членом ДВК на цій виборчій дільниці;
4) якщо у бюлетень неправильно внесено зміни штампом «ВИБУВ»;
5) якщо зроблено більш як одну позначку проти прізвищ кандидатів чи проти прізвища кандидата і тексту «Не підтримую жодного...»;
6) якщо не поставлено жодної позначки;
7) якщо не відокремлено контрольний талон виборчого бюлетеня;
8) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.
24. ДВК проводить перевірку найважливішого балансу – балансу голосів: сума кількостей недійсних бюлетенів, кількість бюлетенів, поданих за кандидатів, включених до виборчих списків кожної партії, а також кількість голосів «проти всіх» повинна дорівнювати кількості виборців, які взяли участь у голосуванні (ч.30 ст.78).
22. Всі відомості вносяться у протокол про підрахунок голосів виборців, а також фіксуються у протоколі засідання ДВК.
Кожен примірник протоколу про підрахунок голосів підписується головою, заступником голови, секретарем та іншими членами дільничної виборчої комісії, які присутні на засіданні комісії (ч.4 ст.79). Кожен член комісії отримує примірник протоколу. Кожен спостерігач отримує копію протоколу, засвідчену головою та секретарем ДВК та скріплену печаткою.
23. Перший та другий примірники протоколу про підрахунок голосів з «окремими думками» (за наявності) та актом про видачу копій запаковуються у спеціальний одноразовий пакет.
ТРАНСПОРТУВАННЯ ВИБОРЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ДО ОВК
Транспортування виборчої документації здійснюється із чітким дотримання встановлених вимог:
1) транспортування здійснюється головою ДВК або його заступником, а також іншими двома членами комісії, при умові, що всі троє повинні бути представниками різних кандидатів;
2) транспортування здійснюється у супроводі працівника міліції;
3)транспортування виборчої документації також можуть супроводжувати за їх бажанням інші члени ДВК, кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі;
4) забороняється супроводження виборчих документів будь-яким іншим особам;
5) під час транспортування документів забороняється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою документацією;
6) транспортування повинно здійснюватися без затримки та відвідань будь-яких органів, закладів, установ чи організацій.
Печатку ДВК під час транспортування виборчої документації доцільно зберігати у сейфі у приміщенні ДВК.
Про час виїзду членів комісії, які транспортують виборчу документацію, член ДВК має невідкладно повідомити штаб та довірену особу кандидата). Член ДВК передає отриманий ним примірник протоколу у відповідний штаб.

« Повернутися