Відповідальність за порушення виборчого законодавства під час виборів народних депутатів України

21 червня 2005 року Інститут виборчого права спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності за підтримки Проекту “Сприяння організації виборів в Україні” провели засідання круглого столу на тему: “Відповідальність за порушення виборчого законодавства під час виборів народних депутатів України”.

Як показали вибори Президента України 2004 р., тема відповідальності за порушення виборчого законодавства є актуальною на сьогоднішній день і потребує особливої уваги, враховуючи наближення парламентських виборів. Саме тому це засідання круглого столу привернуло увагу як народних депутатів України, так і представників уряду, Верховного Суду України, Центральної виборчої комісії, політичних партій та громадських організацій. У роботі взяли участь народні депутати України Г.Й.Удовенко, Голова Комітету Верховної Ради з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин”; О.М.Бандурка, перший заступник Голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності; народні депутати України Ю.Б.Ключковський, Ю.А.Кармазін, М.А.Маркуш, заступник Голови Центральної виборчої комісії М.І.Мельник, Голова Вищого адміністративного суду України О.М.Пасенюк, начальник управління Генеральної прокуратури України О.М.Онищенко, суддя Верховного Суду України А.В.Гнатенко, судді обласних апеляційних судів, експерти – науковці та практики – з питань виборчого права та виборчого процесу.

Народні депутати України Ю.А.Кармазін, М.А.Маркуш та О.М.Бандурка представили законопроект “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України” (реєстр. №6418).

Народний депутат України, президент Інституту виборчого права Ю.Ключковський підкреслив, що проблема відповідальності за порушення виборчого законодавства привернула увагу громадськості у зв’язку з виборчим процесом 2004 року. Проте ряд кримінальних справ, які розслідуються органами прокуратури (понад 700, за даними Генеральної прокуратури) та передаються до суду (понад 350), найчастіше стосуються рядових виконавців, тоді як замовники й організатори цих злочинів ховаються під словами “невстановлені особи”. Слід звернути увагу, що сумнозвісний “адмінресурс” повинен кваліфікуватися як кримінальний злочин, вчинений за попередньою змовою групою осіб, що тягне за собою посилену кримінальну відповідальність.

Водночас народний депутат звернув увагу на способи притягнення до адміністративної відповідальності. Не можна допустити, щоби адміністративний штраф став формою платного порушення виборчого законодавства.

Учасники круглого столу висловили надію, що українці зробили крок вперед на шляху становлення демократичних цінностей і вибори народних депутатів України у 2006 р. будуть свідченням цього.